世界杯时间.2023年女足世界杯申办候选阵容“缩水”不意外

北京时间6月11日凌晨，国际足联通过官方渠道确认，经过对提交申办报告的会员协会国进行一番深入而细致的考察，国际足联决定向其理事会正式提交3份合格的2023年女足世界杯申办投标书。这3份投标书分别由3家投标单位澳大利亚足协与新西兰足协、哥伦比亚足协、日本足协提交。意味着它们成为该届女足世界杯的竞办的“终极候选”。从“候选阵营”一再减容以及巴西足协撤回申请报告等现实来看，类似女足世界杯这类国际足坛顶级大赛的举办虽然极具“诱惑力”，但与之相辅相成的还有办赛所必须承担的重大责任，特别是安全责任。这也正是国际足联在评估各申办单位过程中，格外注重“办赛风险评估”的原因所在。

一个月前，国际足联曾宣布，2023年女足世界杯申办活动已经进入实质阶段。当时，共有4个单位提交申办报告。它们分别是澳大利亚与新西兰足协（联合申办）、哥伦比亚足协、日本足协、巴西足协。而将近一个月后，巴西足协通过官方渠道正式宣布撤回申办报告。资料显示，国际足联当初启动2023年女足世界杯申办程序的时候，曾经有多达8个会员协会提出申办意向。除了上述4个申办单位涉及的5家会员协会外，还有阿根廷足协、韩国足协、南非足协。由此不难判断，作为国际足联主推顶级竞聘赛事，女足世界杯赛近几届无论在竞争品质、经营收益方面都取得了显著的进步。国际足联之所以从2015年加拿大那届开始将女足世界杯规模由16队增至24队，继而计划在2023年的新一届赛事中将规模进一步增至32队，也是基于对女足世界杯品牌的发展现状及未来发展态势所反映出的乐观态度。

资料显示，2019年法国女足世界杯的总奖金额度高达3000万美元。而按照国际足联主席因凡蒂诺的想法，2023年女足世界杯在增容同时，总奖金额度也将在原有基础上加一倍。疫情期间，鉴于部分会员协会国（地区）女足工作受挫，因凡蒂诺还曾代表国际足联表达了对全球女子足球的力挺，同时承诺将在新的女足世界杯筹备周期内加大对女足支持的力度，积极推动女足世俱杯的问世。按照国际足联官方公布的数据，包括新一届女足世界杯在内的各女子足球项目将获得FIFA总计10亿美元的支持。这样看来，8家会员协会有意申办2023年女足世界杯，不足为奇。

但类似男、女世界杯以及世俱杯这类国际足联主推的竞聘赛事，其承办工作极其复杂。参与申办的会员协会国（地区）必须满足严苛的办赛条件，这其中既包括训练与比赛场地、赛地交通等硬件条件，也包括竞赛组织、管理、安保、商务开发等“软件”服务条件。

以2023年女足世界杯申办为例，国际足联之所以将整个申办工作分为“提出意向、提交初步申办意向报告、修改申办报告、对申办会员协会所在国（地区）的综合办赛条件考察与评估、评估报告及终极申办候选产生、申办投票”等多个步骤，也是希望保证办赛工作的“安全感”。

在北京时间6月11日的官方声明中，国际足联专门提到了有关2023年女足世界杯申办评估工作的两大核心要素。首先是技术评估，也就是众所周知的比赛基础设施及商业评估内容；另一要素便是“风险评估”。也就是说，国际足联要求女足世界杯承办方（获得申办成功的会员协会）必须保证赛事得以在安全的环境中顺利进行。

这里面提及的安全一方面指的是赛事本身各项工作的的安全运营，前提是承办方的办赛资金到位，确保赛事运转如其申办时所承诺的那样，严格满足国际足联的办赛要求与规定。外电分析认为，巴西足协之所以撤掉申办报告，很可能与办赛承受巨大的经济压力有关。

另一方面指的是办赛环境本身的安全与健康。这方面要求对当今国际足坛更具现实意义。受疫情影响，全球各国（地区）与各行各业在经济等方面均蒙受了不同程度的损失。而更重要的是，疫情给全球提出了有关健康安全的郑重警告。因此国际足联对大赛安全、健康的要求显然更高。那些社会治安及医疗防疫条件优越的国家的办赛能力更突出，竞办比赛的优势自然也更明显。3个单位最终脱颖而出，也恰恰符合国际足联大赛申办工作坚持的“择优录取”原则。

按照规定，国际足联仍将通过投票方式产生2023年女足世界杯举办地。不过受疫情影响，原计划于近期在亚的斯亚贝巴举行的国际足联代表大会推迟到6月25日举行，会议也将采取线上远程视频形式。届时，2023年女足世界杯申办投票也将在会议期间举行，国际足联将通过现代通讯手段对选举过程全程直播。

文/北京青年报记者 肖赧

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